В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ (далее – АПК РФ), в случае привлечения юридического лица к административной ответственности оно может обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вынесенного в отношении него постановления.
Однако сложившаяся судебная практика указывает на то, что не каждый состав административного правонарушения юридического лица будет рассматриваться в арбитражном суде.
Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды в порядке административного судопроизводства рассматривают экономические споры, которые возникают из административных и иных публичных правоотношений. При этом характер спора, вытекающего из административного правонарушения, должен быть связан с осуществлением юридическим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кодекс об административных правонарушениях РФ
В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предпринимательской или иной экономической деятельности, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Однако стоит обратить внимание на п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г., согласно которому, те споры, что связаны с привлечением организации к административной ответственности не в ходе осуществления коммерческой деятельности, рассматриваются в судах общей юрисдикции.
Следовательно, разрешая вопрос об отнесении к компетенции арбитражного суда дела об обжаловании постановления административного органа о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности, учитываются два основных критерия:
-
субъект правонарушения: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
-
характер правонарушения обязательно связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельностью.
В частности, если, например, правонарушение связано невыполнением санитарно-эпидемиологических норм или норм об охране окружающей среды, безопасности дорожного движения, то рассматриваться оно должно в судах общей юрисдикции.
Судебная практика по делам об административных правонарушениях
В случаях, когда лицо, несогласное с вынесенным в отношении него Постановлением о привлечении к административной ответственности, не связанном с экономической деятельностью, все-таки будет руководствоваться нормами АПК РФ, то арбитражный суд, скорее всего, вынесет определение о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью.
В свою очередь, вышестоящие суды, как правило, оставляют жалобы на подобные определения без удовлетворения.
Следовательно, перед обращением в суд с заявлением об оспаривании вынесенного в отношении организации постановления об административном правонарушении, рекомендуем изначально внимательно изучить характер правонарушения, чтобы не ошибиться с подведомственностью судов и не нарушить установленные сроки обжалования.
Еще статьи по теме:
Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах
Снижение размера штрафа для юридических лиц по делам об административных правонарушениях
Материалы судебной практики:
